北京市6月30日消防政策調(diào)整：大型活動與商業(yè)經(jīng)營無需審批，監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向事中事后

根據(jù)6月30日北京市安全生產(chǎn)和消防工作新聞發(fā)布會發(fā)布的政策，即日起，北京市對大型群眾性活動及特定商業(yè)經(jīng)營活動的消防管理方式作出重大調(diào)整，取消消防部門審批或備案要求，同時明確監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。以下是政策核心內(nèi)容及實(shí)施要點(diǎn)：

一、政策調(diào)整核心：取消審批備案，簡化營商環(huán)境

1. 適用范圍

• 大型群眾性活動：包括文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、游園會等面向社會公眾舉辦的活動。

• 商業(yè)經(jīng)營活動：通過外擺攤位開展的臨時性促銷售賣、展覽展示、餐飲服務(wù)、產(chǎn)品發(fā)布等活動。

• 小型場所：建筑面積在300平方米以下的公眾聚集場所（如餐飲店、商鋪），投入使用或營業(yè)前無需辦理消防安全檢查。

2. 政策依據(jù)

• 北京市消防救援局在“優(yōu)化消防服務(wù)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)行動中，制定消防領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境正面清單，明確上述活動無需消防部門審批或備案。

• 負(fù)面清單同步出臺，嚴(yán)禁以消防安全為由干擾企業(yè)正常經(jīng)營，如限制明火使用、新能源電動車展示等。

二、合規(guī)性要求：免檢不免責(zé)，企業(yè)需自主管理

盡管取消審批備案，但企業(yè)仍需履行消防安全主體責(zé)任，具體要求包括：

三、監(jiān)管與處罰：抽查與責(zé)任追溯機(jī)制

1. 事中事后監(jiān)管

• 消防設(shè)施是否完好（如應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志）；

• 疏散通道是否暢通；

• 電氣線路檢測記錄是否完整。

• 消防部門通過“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核查：

• 若抽查發(fā)現(xiàn)隱患，將責(zé)令整改，逾期未改的處以3萬-30萬元罰款。

2. 關(guān)鍵違規(guī)行為處罰

• 消防設(shè)施失效（如滅火器過期、應(yīng)急照明損壞）：處5000元-5萬元罰款。

• 堵塞疏散通道：處5000元-5萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重可責(zé)令停業(yè)。

四、企業(yè)應(yīng)對建議：自主管理+定期自查

1. 建立消防安全長效機(jī)制

• 制定消防安全制度及應(yīng)急預(yù)案，明確各崗位責(zé)任。

• 每月自查消防設(shè)施完好性、疏散通道暢通性、電氣線路安全性。

• 每季度委托第三方機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施進(jìn)行功能性檢測（非強(qiáng)制但推薦）。

2. 利用消防部門支持服務(wù)

• 通過“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或“京通”APP預(yù)約消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

• 安排專人對接消防部門，及時解決合規(guī)問題。

五、政策影響分析

• 積極影響：簡化審批流程，降低企業(yè)制度性成本，促進(jìn)商業(yè)活動繁榮。

• 潛在風(fēng)險：需防范部分企業(yè)因免檢而忽視消防安全，導(dǎo)致隱患積累。

• 監(jiān)管趨勢：從“事前審批”轉(zhuǎn)向“事中事后監(jiān)管”，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主管理責(zé)任。

總結(jié)：北京市此次政策調(diào)整旨在優(yōu)化營商環(huán)境，但企業(yè)需以“自主管理+定期自查”為核心，構(gòu)建消防安全長效機(jī)制，避免因隱患整改不力導(dǎo)致行政處罰或火災(zāi)事故。